從“十二五”到“十三五”，VOCs治理政策體系經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的過程。我國陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)政策及法規(guī)助力VOCs治理，如《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防止“十二五”規(guī)劃》、《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》、《大氣污染行動(dòng)計(jì)劃》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》、《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》等多項(xiàng)政策和措施。

“十三五”規(guī)劃將VOCs納入總量控制指標(biāo)，在總量控制標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制約束下，將助推VOCs治理進(jìn)度的加快。規(guī)劃提出，VOCs在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制，排放總量下降10%以上。

中國化工環(huán)保協(xié)會(huì)會(huì)長周獻(xiàn)慧日前也表示，在工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃》后，相關(guān)機(jī)構(gòu)正在編制涂料、膠凝劑、橡膠等行業(yè)的VOCs控制方案，制定行業(yè)削減路線圖以推進(jìn)VOCs治理。此外，相關(guān)部門也在開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs測(cè)算，加強(qiáng)化工行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究。她還透露，今年10月份即將發(fā)布《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，到2020年，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量削減30%以上。

有從事VOCs行業(yè)人士表示，VOCs控制難在行業(yè)太細(xì)分，每個(gè)行業(yè)的企業(yè)不集中，行業(yè)總排放量大，但具體到一個(gè)個(gè)企業(yè)排放量就不大了。而不同行業(yè)又有各自的特點(diǎn)，需要定制化開發(fā)不同的方案。對(duì)此，有建議，研究不同行業(yè)的VOCs排放特征，借鑒國外的政策體系制定經(jīng)驗(yàn)，建立具有行業(yè)特征的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)體系，使政策體系更為系統(tǒng)化;針對(duì)不同行業(yè)各異的VOCs污染特征提出有針對(duì)性的VOCs污染防治技術(shù)政策，*VOCs污染控制體系。

*，電廠脫硫脫硝的治理市場已經(jīng)相對(duì)飽和，政策驅(qū)動(dòng)下的VOCs治理將成為“十三五”期間新增的大氣污染治理市場，市場空間將遠(yuǎn)傳統(tǒng)大氣污染物治理的市場規(guī)模。

海通證券分析師認(rèn)為，到2020年，預(yù)計(jì)工業(yè)源VOCs減排控制帶來的市場空間為1809億元，其中含VOCs產(chǎn)品的使用和排放環(huán)節(jié)的減排需求為759.22億元，占總需求的41.53%。另外VOCs監(jiān)測(cè)市場價(jià)值估計(jì)為48.65億元。

有分析師建議，VOCs治理重點(diǎn)關(guān)注三條主線：一是VOCs監(jiān)測(cè)和治理，可關(guān)注聯(lián)手解放軍防化院開展VOCs治理的先河環(huán)保、收購嘉園環(huán)保進(jìn)軍VOCs監(jiān)測(cè)治理的漢威電子、VOCs監(jiān)測(cè)治理聚光科技、雪迪龍;二是環(huán)保材料，如神劍股份、萬華化學(xué);三是功能材料，如元力股份、貴研鉑業(yè)。

藍(lán)海雖大，但短板仍存。“VOCs監(jiān)測(cè)、治理設(shè)施的運(yùn)營性要求比較高，業(yè)主單位一般缺乏具備相應(yīng)技能的人才。由第三方公司負(fù)責(zé)運(yùn)行可以更好地保障運(yùn)行效果。”中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)VOCs污染防治委員會(huì)秘書長葉代啟表示，在VOCs排放的集中區(qū)域和工業(yè)園區(qū)治理VOCs，采用溶劑提純回收、活性炭吸附凈化-集中回收再生等方式，由第三方公司負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行比較合適。因此，第三方運(yùn)營服務(wù)將會(huì)成為今后VOCs監(jiān)測(cè)、治理的發(fā)展趨勢(shì)。

“但是，在推廣第三方監(jiān)測(cè)、治理模式時(shí)，需要*VOCs監(jiān)測(cè)、治理技術(shù)規(guī)范體系，對(duì)第三方公司進(jìn)行考核、評(píng)估，淘汰技術(shù)能力差的監(jiān)測(cè)、治理企業(yè)，防止出現(xiàn)市場混亂現(xiàn)象。”葉代啟強(qiáng)調(diào)。